好顺佳财税
2024-07-17 10:18:39
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内容摘要:行政审批是行政许可吗分析:行政审批又不是行政许可。行政许可并不华指早审核批准,但行政审批一定必须行政许可。行政许可:指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依据相关...
依据:《人民共和国行政许可法》第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依据相关法律规定审核,经审核其从事某种特定活动的行为。第八条公民、法人或者其他组织依法提出的行政许可受保护,行政机关再不擅进决定也生效的行政许可。
行政许可所依据的、法规、规章修改的或废止,也可以经审核行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,是为公共利益的需要,行政机关可以不依法进行变更也可以撤走巳经生效时间的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应根据相关法律规定给了补偿。
1、特殊许可:然后比较复杂国家安全、公共安全、经济宏观调控,生态环境保护在内然后关系人身健康、生命财产安全等某种特定活动,不需要按法定条件给以批准后的事项。或者,食品卫生许可、危险化学品的生产销售许可等。这类许可依明确规定的条件规定,并无数量上的限制。
2、敕许:最多自然资源的凭借、公共资源的限量包括直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要被赋予某一特定权利的事项。比如:采矿许可,取水许可,海域可以使用许可,无线电频率许可(垄断行业)等。这类许可一般有数量限制,应当及时是从公开招标、拍卖的决定。
3、重视:需要提供公众服务并且然后关系公共利益的职业、行业,不需要考虑拥有特珠信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。例如:医师、、会计师资格,建设企业的资质等。这类许可事项一般应考试、考核等决定。
4、核准:直接有关系公共安全、人身健康、人身财产安全的有用设备、设施、产品、物品需要听从技术标准、技术规范,是从检验、检测、检疫等参与委员会审定的事项:如电梯启动的核准,动物及动物产品的检疫等。
5、登记:企业的或其他组织的设立等,是需要判断主体资格的事项,这类许可要注意是形式审查。
(二)设定好的条件完全不同。行政许可是一项有用的行政权力。《行政许可法》规定:只有、行政法规和国务院有普便约束力的决定可以不去设置行政许可,地方性法规可以不依据按照法律条件去设置行政许可,地方政府规章这个可以依据法律规定条件去设置临时性行政许可。其他规范性文件一律不得去设置行政许可。
而行政审批事项的设定,并未严格的取消,各级行政机关(也除开非行政机关)都可以不去设置审批事项。
(三)对准的对象完全不同:行政审批的对象十分涵盖面,除此之外公民法人和其他组织外,还包括行政机关本身。它不但牵涉到外部对象,也比较复杂行政机关内部事项;而按照《行政许可法》(第三条)的规定,行政许可的对象不仅仅是公民法人和其他组织,当然不除开行政机关对以外机关或者其真接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,当然也不和行政机关的内部审批事项。
行政许可与行政审批有差别,行政许可是行政审批的一部分。行政许可与行政确认又是相同的,如果总体人的权利形成于行政机关作出决定以前,则是行政确认,假如相对于人的权利才能产生于行政机关下决定之时,则是行政许可。行政许可与行政登记都是不同的,一是行政登记是没有司法裁量权,行政许可有裁量权权。
从学理角度来说,两者是有区别的。范围上,行政审批比行政许可要越来越广泛。行政审批的内容以及全部的内外部行政管理事务。就省一级政府而言,其管辖区域各厅、局有关国有资产管理和投资、工程建设、项目开发、大额资金直接投放和不使用、机构的设置与申请撤销、职权的下放与上都等,均须经行政审批。另外,在某一厅、局内部,负责人的意见签署协议、公章的加盖公司也包含在广义的行政审批中的,而行政许可则主要限于外部行政行为;行为性质上,行政审批既能可以排除不作为义务,也可无需承担以及义务,如批准减免税费。行政许可则主要注意是首先排除不作为义务,是行政机关依照法律规定职权,对社会参与管理过程中,依行政相对人的申请不予行政处罚决定的具体行政行为,它不包括行政机关对分部的企业、事业单位,也可以说另外出资人对隶属于的企业、事业单位日常管理所作的审批改变;程序上,行政许可意味着行政申请的结果结果,而一个行政许可的拿到,有时须先当经过若干部门的若干道行政审批手续、程序。
行政审批意味着什么行政职权的复议权,站稳脚步于行政机关方面,行政许可则大量地体现出来出从相对于方的角度去那就证明这类行政行为。在行政体系中,对社会组织或是个人(行政许可相对人)如何确定条件从事外贸某一活动的权利资格和行使权利的条件并且审查核实的一种事前控制手段那就是行政审批。其中,行政机关据公民、法人或者其他组织的申请,经按照法律规定审查,经审核其从事某个特定活动的行为,叫天行政许可。行政许可项目需要有合法授权;而一些领域中需要接受资格核查管理的项目,是因为业已立法明确,由有行政管理权限的机关比照行政许可的原则和程序,并且行政审批,定义法为非许可类行政审批。
依据
:
《人民共和国行政许可法》第十一条设定行政许可,应不能违背经济和社会发展规律,促进发挥出来公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进促进经济、社会和生态环境协调发展。
第十二条a.事项可以设定行政许可:
(一)再不属于国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等某个特定活动,要按照按照法律条件不予审批同意的事项;
(二)最多自然资源开发利用、公共资源配置和真接关系公共利益的特定行业的市场准入等,不需要赋予某一特定权利的事项;
(三)可以提供公众服务而且就关系公共利益的职业、行业,不需要确认应具备特珠信誉、普通条件也可以特殊技能等资格、资质的事项;
(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产的最重要设备、设施、产品、物品,不需要明确的技术标准、技术规范,检验、检测、检疫等接受领导审定的事项;
(五)企业或是其他组织的设立等,是需要考虑主体资格的事项;
(六)、行政法规相关规定是可以修改行政许可的其他事项。
行政许可的方法不胜感激:
1、先申请与不受理,公民、法人或者其他组织从事外贸某个特定活动,依法必须拿到行政许可的,应当由向行政机关提出申请,照实向行政机关递交有关材料和上级主管部门假的情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责;
2、审查与做出决定,行政机关应当由对申请人递交的申请材料参与审查;
3、期限,除当场做出了决定行政许可确定的外,行政机关应当及时自受理后行政许可申请之日起20日内不予行政处罚决定行政许可做出决定;
4、听证,、法规、规章的规定可以实行行政许可应在听证的事项,也可以行政机关以为必须听证的其他涉及公共利益的大变故行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
行政许可的范围具体一点::
1、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的某种特定行业的市场准入等,是需要赋予了生命某个特定权利的事项;
2、提供公众服务因此再关系公共利益的职业、行业,必须考虑拥有特殊信誉、普通条件或则特殊技能等资格、资质的事项;
3、直接当然有关系公共安全、人身健康、生命财产的重要的是设备、设施、产品、物品,要遵循技术标准、技能等资格、资质的事项。
综上,行政许可除了先申请,受理,审查,做出决定,听证等程序,直接办理行政许可的需要在法定范围内通过申请。
【依据】:
《人民共和国行政许可法》第八条
公民、法人或者其他组织根据相关法律规定拿到的行政许可受保护,行政机关再不擅进转变已经不生效的行政许可。
行政许可所依据的、法规、规章如何修改的或完全废除,或者予以注册行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,目的是公共利益的需要,行政机关这个可以根据相关法律规定进行变更或是撤退早就未生效的行政许可。可以推知给公民、法人或者其他组织倒致财产损失的,行政机关应在按照法律规定给与补偿。
张总监 13826528954
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