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好顺佳集团
2024-06-09 09:55:32
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内容摘要:工程垫资怎样处理分析:工程可以不垫资,但是双方当事人应当由在合同中明确垫资约定这些垫付资金利息,否则会按工程欠款一次性处理。一般认为垫资的特征为:垫资服务估计在合同中有内...
依据:《最高人民法院关于审理建设工程案件施工合同纠纷案件适用问题的解释》第六条当事人对垫付资金和垫资利息有约定,承包形式人帮忙按照约定返还垫付资金及其利息的,应予接受,只不过口头约定的利息计算标准高于中国人民银行先发布的同期绿蜥贷款利率的部分~~~~。
当事人对垫资就没双方约定的,通过工程欠款处理。
当事人对垫资利息也没约定,承揽人帮忙支付利息的,不予受理支持。
近年来,我国建筑行业发展的越来越快,其所创造的财富和利润确实是相当的可观,可是工程款纠纷的现象却始终没能得到比较有效控制,已经相当严重地影响不大了建筑业的发展,同时也给社会给他了玄秘不稳定因素。据2004年8月建设部公布的数据,全国12个自然月工程款纠纷3660多亿元,其中截止到2003年末,全国总计万个动工项目,拖欠工资总金额1756亿元。推知我们一眼就可以看出,拖欠工程款的不好算数额是相当强横的,早十分严重阻扰了建筑业及相关产业的正常运转,成了我们建立起和谐社会中的不安逸因素。
一、拖欠工程款的原因
1.工程原因
在一个工程项目建设中,从政府审批到建设单位发包,从勘察、设计、施工单位承包到建设单位验收,所构成一条环环相扣的链条,其中任何一点一个环节发生意外,都很可能导致工程款公司拖欠。
(1)政府审批
政府有关部门对建设项目的审批,不仅除了建设项目的某些技术经济指标的评估,而且除了项目的投资能力的审核,如果不是对项目投资能力审查不严,变会照成投资不到位,会造成拖欠工程款的源头。在拖欠工程款的案例中,有85不超过出自于资金后天失调或概算审批同意后追加项目投资而无法形成的拖欠。
(2)建设单位
有是建设单位在资金不足、融资渠道还未真正落实的情况下,便会盲目翻身上马。有的是建设单位甚至先下马,后筹资。有的建设单位在项目审批后,随手减少预算,逐渐扩大工程规模和建设标准。有的是建设单位甚至存在地“还款出效益”的思想,不守信用,借用勘察、设计、施工单位同业竞争激烈、粥少、饥不择食的心理,搞带资承包,垫资施工,故意拖欠工程款,甚至连刚才结算后不及时一次性偿还。
(3)施工单位
勘察、设计、施工企业竞争激烈,有是单位饿到,如果能能击败项目,有什么条件都立刻答应;有的甚至主动地带资承包、周转资金施工工程。大多数单位自我保护意识不强,非常缺乏信用风险意识,在签订协议和执行合同中不善于观察运用手段维护自己的合法权益,少数单位执行合同领导不力,工程质量不鉴定合格或延误工期,为建设单位找到了恶意拖欠的理由。
2.市场原因
(1)建筑市场的市场供过于求
紧接着我国经济建设步伐的加快,越来越多的企业和从业人员涌入到建筑市场中来,算上农村施工队伍的飞速发展起来,使一开始就市场供过于求的建筑市场竞争十分很激烈,不良竞争的现象也是妄图发生了什么。业主与施工企业间巳经失去了本并无的平等地位,一些业主一般说来在合同中只附加一些不平等公平条款。施工企业必是哑巴吃黄连,那就是东挪西借垫资承包也做好下去,是因为也没工程就也没盈利,企业也就根本无法可以生存下来。因为施工企业是会冒着颇大的风险寻求企业的生存之路,这就为以后的拖欠工程款埋下了隐患。
(2)政府投资什么规划和建设实在是太盲目,切实际
现在拖欠的1756亿元工程款中,政府项目拖欠占了。政府拖欠的最主要的项目一个是市政工程,公司拖欠款至少是265亿元;第二个是教育工程,这方面拖欠工资总额是155亿元;第三个是交通工程,公司拖欠总额是122亿元。所以说政府项目拖欠工程款现象早十分十分严重,成了我国工程拖欠工资款的最重要组成部分。
(3)建筑企业法制观念很薄弱,合同签订与管理存在问题一些建筑企业虽说很清楚一直拖欠款可以不靠来解决,但在求实际遇到问题时并不愿意去诉诸于,一是怕过多纠纷引响与业主的关系及在别的业主心中的企业形象,二是找律师打官司需要卷进来到大量的人力和财力,承受时间比较好长,且就算是告赢也不一定都能够能够顺利的想执行。而相关的不尚未建立及其适应性不强也给一些业主制造出了钻空子的机会,给是从途径解决矛盾纠纷制造出来了困难。同时企业中专门负责签约的人员大多数不具备什么相关的知识,对合同普遍缺乏周密细致的考虑,仅仅以一争工程为目的,为以后合同的实施埋下了隐患,也给最终实际途径纠纷解决制造了困难。在合同管理的过程中,一些企业根本不会分派专人负责,甚至连没有及时的发现业主的违约行为,也是没有详细的记录,也就丧失了去索取工程款时使力的面证据。
(4)信用体系不尚未健全,诚信意识薄弱
信用是社会运行的基础,也企业发展的最基本的要求,在建设和发展领域里守法经营更是略显到极点有用。但因此我国的市场经济发育不完备,信用经济发展较晚,以信用关系为纽带的工程担保制度还未无法形成,建筑企业严重缺乏基本的信用意识和信用道德观念。再加国家的信用体系还很不完善,相关的法规和失信严重的惩罚机制不完善,造成企业的经营行为能够得到快速有效的监督和操纵,市场交易秩序混乱,“拖欠有道理,恶意拖欠有利”的风气在建设领域十分盛行,少数企业甚至于将拖欠工程款充当一种销售的手段,弄丢诚信,弃合同于不顾,在一直拖欠之路上越走越远。
二、能解决拖欠工程款问题的对策
1.行政措施
(1)资金审查
政府有关部门防范建设单位报给的项目参与进行审查,尤其是投资能力的审查,严格执行先具体落实资金,后上项目的原则,严格核查上报项目的资金措施落实情况。资金不落实不审核批准,对抽逃资金的要追究责任,审批后减少概算扩大工程规模的责令限期整改补充资金或停止扩大发展规模。因主管部门审查去向不明,会造成不良后果的,也要不予追究主管部门和主办人员的行政责任。
(2)项目审批
据报道,1998年在国家财政部门审核的23320个投资项目,审核投资资金额为759亿元,核减不比较合理支出88亿元,审减率为11。并且政府有关部门对建设单位拟建项目的可行性研究报告,一定要严格遵守法律审批、审核程序,并委托在关咨询公司通过评估、审计,然后按行政程序审批,重大项目还可就聘国内外专家咨询。最大限度地,尽量的避免再次出现重复一遍建设和发展及上面的问题。
(3)市场整顿
彻底整顿和规范建筑市场经济秩序是建筑业改革、发展、很稳定的大事。各级计划、和建设部门都要认真想执行国务院麻烦问下整顿和规范市场经济秩序的决定,依法查处招标投标活动中的违法违规行为,严格依法行政,并把清欠工程款当作一项任务来抓。
2.经济措施
(1)工程担保
正所谓工程担保,是指就是为了可靠工程的成功施工,由建设单位与承包单位以及承担责任担保的第三方签订合同,以保卫各自的合法权益的。工程担保通常有投标担保、强化改造担保、付款担保及分包担保。确定付款担保是指建设单位和承当担保的第三方与承包单位签署担保合同,可以保证建设单位按时支付工程款的一种担保。个人承包单位权那些要求住所合同向第三方提供财产保险建设单位未申请支付的款项,以更加有保障自己债权的基于。这样,既能督促履行建设单位按时按期的支付工程款,又能可靠承包单位的利益。
(2)结算中心
所谓工程结算中心,是指由政府或银行亲自出马组织的工程结算交易,作为中介机构直接可以办理发包方与承包方的工程款的结算和拨付。建设单位先将建设项目的资金分项现金存入结算中心,由结算中心根据建设单位、监理单位的验收计价等合法吗手续就将工程款拨付给施工单位,这样既可以不再申请办理工程款拨付,还可以视频监视项目资金工作落实情况,会减少恶意拖欠。
(3)信用风险管理
2000年,美国管理的专家们在分析我国企业管理状况时指出:中国企业在管理上较低修真者的存在两个半缺陷;一是工程造价管理,大多数企业不学会了怎么正确的计算出工程造价;一个是信用风险管理,目前还甚至是一个空白。剩的半个是人力资源管理,大多数企业强制推行的是人事管理,离人力资源管理还有一个一定的距离。
这一分析是否科学还待研究,但不完整信用风险管理却也不争的事实。勘察、设计、施工单位怎么样才能起到信用风险管理呢?①结合客户资金管理,投标前对建设单位并且严不的资产调查和信用评估,如何制定相应的避险策略;②有条件的企业还也可以确立客户信息数据库,把分散的客户信息加以收集、重新整顿;③充分利用银行企业信用评估机构的特殊数据,完全掌握客户的资信情况;④制定并执行或者的避险对策,尽快一旦发生拖欠工资,及时处理。
(4)招标投标管理
《招标投标法》可以实行后,灵活地带动了招投标事业的发展,类别繁多大学英语工程和国家重点建设项目已比较高强制推行招标投标制度,勘察、设计、监理招标结束起步。但是,招标人搞假招标和规避招标,投标人常规不正当竞争手段部标的现象仍然存在地。但,应进一步逐步减少政府监督和指导的力度,建立招标投标监督机制,主动积极全国推行项目总承包和bot模式。
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况且这些工资是工人们的血汗钱,影响的是社会安定的问题。要比弱势点的工人们在这些时候的是寻求公权力的保护,你要不会相信,毕竟还是现实的东西都会魔兽维护你的切身利益。
如果没有你内心是跟包工头一伙的(你懂的),那你们就唱好双簧,也没多大关系,大家都心知肚明,你的要钱对象应该是建筑企业。一般是停工,去建筑公司项目部,去建设单位诉苦,结果应该是门类丰富主管部门有清欠办,劳动监察,信访办之类的,一切的目的唯有一个逼建筑公司不出面解决。
拖欠工资全是开发商搞出去的,好听的的叫垫付资金,求实际那是拉大旗作虎皮,总包也没法啊,你不垫有人垫,做吧,找班头,老老实实和班头说开发商要垫到十层楼给进度款,你再做也要垫到十楼,去找建材商佘建材,建材商说行啊,不过得贵点,零售10块你得给我13块,说好的去做十层给1000万,可是就得了500万,分吧一人分一点,好不容易垫层浇筑去做了,该结工程款了,不行呀,开发商说半年后结算,然后再搬回合同什么好定额的,再算少点工程款,总包双眼含泪说行,按你说的多少就多少,开发商又说了你拿20套房子顶工程款,我按市场价给你少算500一平给你,快过年了,材料款,工钱都得结了,20套就20套,把班头再找来,你是哪班头一人3套吧,有熟人就卖熟人去,没有的自己筹个首付款,接着开发商把卖房的钱打过去,分钱好过年,后来一算,班头赚了不少,是可以过个好年了,总包一算算账,赚了个5/100,开发商结果笑了,今年我赚了,明年开二期。
这个得看具体详细是什么呢情况,如果不是只是占时的拖欠是这个可以解释的,包工头也有他的难处,你想公司不给钱,下面也有那么多人等着吃饭了,他也愁。
地道垫支:一个工程,做完。钱没结还自己掏腰包?那样的事情一般包工头是绝对不会这样做的,况且他还想着他下一个工程!
如果包工头是没有个判断,结算工资的时间,这个我个人建议像相关部门反应,让当地政府干预可以解决!
说实话,我也在承包建筑!这几年当包工头真难!我在广州好顺佳财税区,我对工人的工资当天做,当天负现金!绝不拖欠!可我们这个包工的,公司,或我们的老板欠我们的还还不知道何年何月才把我们的钱负清!这是其一,其二就是现在的工人都基本是没钱的话了,也都不好管理,说干就干,说不干你也拿他没办法,工地上一般九小时一天,有时干七,八小时也一天工资,都有点工人还想一会儿都拿一天工资好些!根本就没考虑你老板要赚不到钱,他们又从什么地方实在是太这个工资!
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