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好顺佳财税
2024-05-26 09:35:38
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内容摘要:2019年甘肃省排污许可证管理办法全文《甘肃省排污许可证管理办法》全文第一章总则第一条是为加强对污染源的监督管理,控制和会减少排污总量,规范排污许可行为,参照《人民共和国...
第一章总则
第一条是为加强对污染源的监督管理,控制和会减少排污总量,规范排污许可行为,参照《人民共和国大气污染防治法》、《人民共和国水污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》等、法规,结合本省实际,会制定本办法。
第二条本省行政区域内排污许可证的申领、管理工作,适用本办法。
第三条有c选项行为的企事业单位和个体经营者(以下国家建筑材料工业局排污者),应在全面的胜利排污许可证:
(一)排放大气污染物的;
(二)排放工业废水、医疗污水和餐饮污水的;
(三)运营城乡污水和工业废水集中处理设施的;
(四)经营规模化畜禽养殖场和养殖小区的;
(五)其余应在取得排污许可证的行为。
第四条县级以上人民政府生态环境主管部门共同负责本行政区域内排污许可的监督管理工作。
县级左右吧人民政府相关部门通过各自职责,去做与排污许可有关的工作。
第五条县级以内人民政府应当由将排污许可管理工作所需经费批准部门预算,应予以保障。
第六条排污许可证管理不能违背浓度压制与总量控制相给合的原则,严格控制污染物排放总量。
第七条安慰和鼓励排污者采取什么措施可行的经济、技术或则管理等手段,具体实施清洁生产,缓慢削减石油其污染物排放强度、浓度和总量。驱逐的污染物排放总量指标经环境保护行政主管部门去确认,这个可以储存,供其企业自身发展在用,也可以不依据什么环境质量和主要污染物总量控制目标,在切实保障结束总量控制任务具体的要求的前提下率先实施土地使用权转让。
第二章去申请和受理
第八条换领排污许可证,应在具备下列选项中条件:
(一)建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门审核不同意;
(二)污染防治设施经环境保护行政主管部门验收合格;
(三)生产能力、工艺、设备、产品条件国家和地方现行产业政策要求;
(四)有维持污染防治设施不运行的管理制度和技术能力;设施指派运行程序的,运营单位应当由拿到环境污染治理设施运营资质证;
(五)按规定应在安装好污染物排放不自动视频监视仪器设备的排污者,已遵循国家的标准、规范安装好手动监控设备并与环境保护行政主管部门的监控设备连网;
(六)排放污染物要什么环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求;
(七)有防范突发环境事件的应急预案和设施、装备;
(八)有生产经营的合不合法主体资格、经营资格和资质;
(九)可以设置规范化的排污口;
(十)、法规规定的其他条件。
申领排污许可证应在如何填写申请登记表并提供给有资质的法律有规定环境监测机构出具的监测报告和前款明文规定的相关证明材料。
第九条改扩建项目应当由在试加工生产前三十日内先申请临时排污许可证。建设项目项目环境影响评价时,按照法律规定再申请排污许可证。
第十条环境保护行政主管部门对排污者提出的排污许可再申请,材料齐全、符合法定形式且属于什么职责范围的,应在予以受理,开具面受理后凭证,并对排污情况接受现场核查;对材料不齐或者不符合法定形式的,应在一次性以面形式速回申请人需补正的完全内容。对属于什么职责范围的,应当即时表现出不予受理的决定。
第三章审核与发证单位
第十一条排污许可控制指标由环境保护行政主管部门通过主要污染物总量控制指标和污染物浓度控制指标不予审核认定。
第十二条省生态环境行政主管部门专门负责申领a选项排污许可证:
(一)燃煤电厂,包括企业自备电厂、煤矸石电厂和热电联产电厂;
(二)国家重点监控的排放废气、废水企业包括污水处理厂;
市(州)、县(市、区)环境保护行政主管部门明确的职责分工,申领本行政区域内除上款规定除了的排污许可证。
第十三条环境保护主管部门应自受理后排污许可证申请之日起二十日内根据相关法律规定作出颁发的证书或是予以颁发的证书排污许可证的决定。对符合国家规定发证条件的排污者参与公示后,公示期七天,公示期间无举报也可以去举报不实的,直接发放排污许可证。不予行政处罚决定予以颁发证书确定的,应亲自告诉并那说明理由。
第十四条排污许可证分为正本和副本,正本和副本具有相当于文书证明。正本应当由特别约定c选项事项:
(一)从业人员资格证单位名称、地址、法定代表人包括营业执照注册号、组织机构代码证号;
(二)排放主要污染物的种类、总量指标;
(三)有效期限;
(四)发证机关、发证日期和证编号。
副本除载明正本规定事项外,还应当载明a.事项:
(一)排放口的数量,各排放口的编号、名称、位置,排放污染物的种类、数量、浓度、速率、、去向和其他排放的特殊要求;
(二)污染物排放的执行标准;
(三)有总量控制任务的,还应明确约定污染物排放总量控制指标、驱逐数量及时限;
(四)出现污染物的主要注意工艺、设备;
(五)污染物的处理;
(六)排污权交易情况;
(七)审验记录;
(八)现场执法检查记录;
(九)以外应在特别约定的事项。
第十五条排污许可证的有效期限为三年。临时排污许可证的有效期限为试生产期限,最长再不将近一年。
在排污许可证有效期限内,排污者应当及时按照许可证的规定排污。
第十六条排污许可证正本应当由竖立于通常办公场所或者主要注意生产经营场所。
禁止涂改、伪造、出租、出借、买卖也可以以以其他擅入有偿转让排污许可证。
第四章变更手续与自动注销
第十七条有下列选项中情形之一的,排污者应当向环境保护行政主管部门申请办理变更手续。
(一)排放污染物的种类、浓度、总量、排放、排放去向、污染防治设施运行等突然发生转变的,应当由在不可能发生变化前三十日内再申请变更。
(二)排污者发生不合并、分立、变更手续法人名称、地址也可以法定代表人的,应当由在变更登记之日起三十日内先申请需要变更。
第十八条排污者必须延续排污许可证有效期的,应在在有效期期限届满后前三十日内向原发证机关提议延续申请。
环境保护行政主管部门应在对排污者提议的延续先申请并且审查,符合延续它条件的,应当及时在收到消息世代流传申请后二十日内可以办理代代延续手续;不条件代代延续条件的,不予受理世代流传,并面说下申请人。
第十九条有c选项情形之一的,排污许可证有效期届满时后,予以代代延续:
(一)生产能力、工艺、设备、产品被批准7强目录,属于满遭淘汰范围且将近了淘汰期限的;
(二)排污者生产经营所在地的土地功能或则环境功能当经过按照,不比较适宜在该区域继续排放污染物的;
(三)未按期完成总量控制目标任务的;
(四)、法规规定的其他情形。
第二十条排污许可证再一次发生已丢失、被毁的,排污者应在十五日内向环境保护行政主管部门再申请换领。
第五章监督管理
第二十一条环境保护行政主管部门及其管辖区域的环境监察机构应在通过监测监控和现场检查等,起到对排污者污水排放行为的监督检查,并将检查结果载入排污许可证副本。
第二十二条排污者应在遵循环境保护行政主管部门的规定于每年三月三十一日前递交上一年度实施排污许可情况的报告,环境保护主管部门应当由在二十日内进行核实,并将结果写入排污许可证副本。
第二十三条县级以上地方人民政府应当建立起、健全排污许可证管理档案,并于每年五月三十一日前将上一年度排污许可证的审批颁发的证书、已撤销、注消等情况信息汇总报上一级环境保护行政主管部门备案。
环境保护、发展和改革、工商行政管理、住房和城乡建设、质量技术监督、、城市管理行政执法等有关部门应当及时确立执法信息互通共享机制,及时通报相关行政许可、监督管理、行政处罚等情况,有关部门应当由根据相关法律规定将排污者申请办理和尊守排污许可证的情况才是监督管理的重要的是依据。
第六章责任
第二十四条未拿到排污许可证污水的或则未遵循排污许可证明确约定事项偷排的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,并依照或是法规的规定不予处罚。
第二十五条排污者有200元以内行为的,由环境严密保护行政主管部门责令限期改正,并处一万元左右吧十万元200以内罚款;逾期还款不如何改正的,按未全面的胜利排污许可证排污应予以处罚。
(一)未按规定办理排污许可证变更或是延续手续而再继续偷排的;
(二)污损、出租、借款、伪造证明或者倒卖土地排污许可证的。
第二十六条环境保护行政主管部门及其工作人员有以下情形之一的,由其上级部门行政机关也可以监察机关责令改正;情节严重的,对再专门负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任;
(一)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
(二)对不具备申请条件的申请人发证书排污许可证的;
(三)凌驾于法律规定职权颁发排污许可证的;
(四)违反法定程序统一颁发排污许可证的。
第七章附则
第二十七条排污许可证和排污许可证申请登记表等由省环境保护行政主管部门统一规定格式并监制。
第二十八条本办法自2013年5月1日起全国实施。
《排污许可证申请与核发技术规范总则》是2018年2月8日如何实施的一项行业标准。
依据
:《排污许可证申请与核发技术规范总则》
为深入贯彻《人民共和国环境保护法》《人民共和国大气污染防治法》《人民共和国水污染防治法》等法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号),完善排污许可技术支撑体系,基础和规范标准排污单位排污许可证可以申请与登记备案工作,我部组织制定出了《排污许可证申请与核发技术规范总则》,现予发布。
第一章总则
第一条就是为了起到对污染源的监督管理,规范排污许可行为,依据什么《人民共和国大气污染防治法》、《人民共和国水污染防治法》、《人民共和国行政许可法》、《广东省环境保护条例》等、法规的规定,加强本省实际,制定出本办法。
第二条在本省行政区域内有a选项排放污染物行为的排污单位,应在全面的胜利排污许可证:
(一)排放大气污染物的;
(二)排放工业废水、医疗污水以及含重金属、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的;
(三)在城镇、工业园区或则开发区等运营管理污水集中处理设施的;
(四)经营规模化畜禽养殖场的;
(五)别的按照法律规定应提出排污许可证的行为。
倾泻固体废物,种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物,机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物,居民排放污染物,和核设施与核技术应用、电磁辐射项目中有放射性和电磁辐射排放,不范围问题本办法。
第三条热情鼓励排污单位区分先进科学的技术和管理手段,持续达成妥协污染物排放总量。排污单位驱逐的主要污染物排放总量指标,经环境保护主管部门扣减后可以不留迹,也可以不有偿转让。具体看实施办法由省人民政府以书面形式制定并执行。
第四条各级环境保护主管部门应当及时综合考量环境功能区划要求、污染减排目标、行业污水绩效等因素,科学核定分配排污单位的污染物排放量。
第五条省环境保护主管部门对排污许可证管理工作如何实施统一监督指导。各地级以下市、县(区)环境保护主管部门依据什么日常监督管理权限,共同负责本行政区域内排污许可证的申领与监督管理工作。
排污许可证管理权限修真者的存在争议的,由争议双方约定的上一级环境保护主管部门决定。
第二章许可证办理条件和程序
第六条排污单位应在排放污染物前申领排污许可证。
第七条可以申领排污许可证应当由拥有c选项条件:
(一)建设项目环境影响评价文件经有审批权的环境保护主管部门批准后或则听从规定恢复审核不同意;
(二)有条件符合国家和地方标准法律规定的污染防治设施和污染物处理能力。环境污染治理设施委托运营的,运营单位应在全面的胜利环境污染治理设施运营资质;
(三)明确的规定接受了排污申报登记;
(四)明确的规定制定并执行污染事故应急方案,配备完善或则的设施、装备;
(五)遵循规定标准和技术规范可以设置排污口;
(六)有污染物排放总量控制具体的要求的,应当及时符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量控制指标的要求;
(七)明确的规定直接安装污染源自动监控设施,并与当地环境保护主管部门的自动启动监控连网;
(八)、法规和规章法律规定的其他情形。
第八条排污单位首次申领排污许可证,应当再提交a.证明材料:
(一)排污单位基本信息在内营业执照的或组织机构代码证等国家规定身份证明;
(二)建设项目环境影响评价文件立项批复意见;
(三)建设项目水土保持设施验收成绩合格材料;
(四)、法规、规章规定的其他证明材料。
建设项目工程验收前必须试生产或者试运行的,应在递交前款第一、二、四项证明材料和执行落实建设项目环境影响评价文件立项批复意见的自查报告。
第九条环境保护主管部门应在自受理后排污许可证申请之日起20日内,对可以申请单位重新提交的证明材料并且审查,符合上述条件的,颁发排污许可证,并予以看公告;不符合规定条件的,面通知可以申请单位并只能说明理由。
第十条排污许可证分为正本和副本,具同时的效力。
排污许可证正本应当由所载明下列选项中事项:
(一)排污单位名称、地址、法定代表人也可以负责人;
(二)所属行业类别;
(三)排放污染物的种类、浓度限值和排放主要污染物的总量限值;
(四)有效期限;
(五)发证机关、发证日期和证编号。
排污许可证副本除应列明前款明文规定事项外,还应当由应列明下列事项:
(一)排放污染物的、去向等要求;
(二)排污口的数量,各排污口的名称、编号、位置;
(三)通常生产工艺、设备;
(四)污染物如何处理工艺和能力;
(五)污染物排放不能执行的国家也可以地方标准;
(六)有污染物排放总量控制任务的,所载明污染物排放总量达成妥协数量和时限;
(七)那些应在明确约定的事项。
第十一条排污单位的名称、地址、法定代表人或者负责人、排放污染物的种类、浓度限值、排放主要污染物的总量限值也可以第十条第三款第一项至第四项规定的事项不可能发生变化的,排污单位应当由在不可能发生变化之日起15日比较内向原发证机关做出排污许可证变更可以申请,发证机关应在在发来申请之日起15个工作日内完成审核,符合相关条件的,直接办理咨询变更手续。
第十二条污染物排放执行的国家也可以地方标准、要注意污染物排放总量控制指标、环境功能区划等再一次发生变化,环境保护主管部门这个可以按照法律规定对排污许可证明确约定事项并且变更手续,或者要求排污单位重新申领排污许可证。
第十三条排污许可证有效期最长不敢最多5年。试生产的或试运行项目的排污许可证,有效期最长再不最多1年。
第十四条排污单位不需要世代流传排污许可证的有效期的,应当在有效期限届满时30日前,向原报名考试的环境保护主管部门做出延续它可以申请,并再提交200元以内证明材料:
(一)有相应资质的环境监测机构开具证明的最近一年条件环境监测频次具体的要求的环境监测报告,也可以污染源自动监控设施日常监管部门出具证明的数据及设备运行可证明;
(二)环境保护主管部门审核确定的年度污水排放申报后登记材料;
(三)明确的要求直接安装污染源自动监控设施的,应在提供查找验收材料。
环境保护主管部门应当对排污单位重新提交的延续去申请接受审查。符合上述条件的,应当由按照上述规定延续;不符合申请条件的,面通知到可以申请单位并那说明理由。
第十五条有下列选项中情形之一的,排污许可证有效期届满后,不予受理代代延续:
(一)未按期完成淘汰落后产能任务的;
(二)因环境功能区划调整,被禁止打开也可以取消在该区域排放污染物的;
(三)、法规和规章相关规定的那些情形。
第十六条排污许可证再一次发生遗失、毁损的,排污单位应当及时立马值班参谋发证机关,在15日之内向发证机关先申请换领排污许可证,发证机关核实后应领取许可证,并向社会公布。
第三章监督管理
第十七条排污许可证正本应悬挂于排污单位要注意办公场所或则主要生产经营场所。
第十八条在许可证有效期限内,排污单位应拒绝履行下列选项中义务:
(一)通过规定接受排污申报登记;
(二)遵循相关规定规范排污口设置;
(三)保证污染防治设施正常建议使用,未取得环境保护主管部门批准后,不得需要拆除的或空置;
(四)污染物排放种类、浓度、总量在内排放地点、、去向等符合排污许可证的规定,再不私设暗管也可以以其他规避监管;
(五)排污单位的基本信息、污染物排放的种类、总量限值浓度、排放地点等有重大的损失改变的,及时向环境保护主管部门给出变更手续申请;
(六)对污染源自动监控设施通过定时查看检定,按照规定接受数据检测,并向环境保护主管部门报告排污情况;
(七)遵循规定缴交排污费;
(八)遵循规定公布主要注意污染物排放情况,进行环境保护主管部门的检查、排污监测;
(九)组建污染物排放和污染治理台帐,记录排污许可事项的执行情况;
(十)、法规和规章相关规定的以外义务。
第十九条环境保护主管部门应当由通过不自动视频监视、现场检查、面核查等,结合对排污单位许可事项执行情况的监督检查,记录监督检查情况和处理情况,建立起排污许可证管理档案。
第二十条有a.情形之一的,注册登记排污许可证的环境保护主管部门应当由销户排污许可证:
(一)排污许可证有效期限期限届满后未延续它的;
(二)因早就停产、转产或其他原因重新开启排放污染物的;
(三)按照法律规定应当及时注销排污许可证的别的情形。
第二十一条环境保护主管部门应当由每年将本行政区域上一年度排污许可证的签发和监督管理情况,向本级人民政府和上一级环境保护主管部门报告。
第二十二条全省组建统一的排污许可证管理信息平台。
省环境保护主管部门共同负责平台的建设、管理和维护。地级以上市环境保护主管部门应当由在每个季度已经结束后的10日内将上季度本行政区域内排污许可证的发放、需要变更、可以撤销、驾驶证降级、注销等信息,是从排污许可证管理信息平台呈报省环境保护主管部门。
第二十三条环境保护主管部门应当及时按照国家和省关联政府信息公开的规定,及时向社会公布排污许可证核发和监督管理的去相关信息。
第二十四条上级机关环境保护主管部门应当起到对下级环境保护主管部门排污许可证管理工作的业务指导和监督检查,及时纠正最上级环境保护主管部门在实施排污许可证管理中的违法违规行为。
第四章责任
第二十五条不违反本办法第二条规定,未依照法律规定提出排污许可证排放污染物的,由县级以上环境保护主管部门据《广东省环境保护条例》第四十三条第二款规定,责令其改正排放污染物,并处5万元以上10万元以下罚款;造成环境严重污染或者逾期还款拒不突然停止排放污染物的,由县级以上人民政府责令立即整改其停产停业。
第二十六条排污单位未遵循排污许可证的规定排放污染物有a选项情形之一的,由县级不超过人民政府环境保护主管部门依照《广东省环境保护条例》第四十三条第一款法律规定,责令限期改正,并可处1万元以下5万元以下罚款;情节严重点或者严重逾期未改正过来的,可由颁发的证书排污许可证的行政机关吊销执照排污许可证;涉嫌违法环境污染犯罪的,移送司法机关构成犯罪的依法追究刑事责任:
(一)是从私设暗管也可以其余规避监管的,未经全面处理将污染物直接排放环境,且排放的污染物最多排污许可证明确规定的排放标准或是要求的;
(二)未正常吗使用污染物处理设施,将污染物未经核准全面处理或者未取得已经全面处理直排环境,且排放的污染物浓度达到排污许可证明确规定的排放标准5倍以内的;
(三)在半年内两次以上违规排放,且排放的污染物平均浓度远远超过排污许可证相关规定的排放标准3倍以上的;
(四)国家判断具体实施总量控制的污染物排放总量最多年度控制指标20的;
(五)未听从排污许可证的规定排放污染物,照成较小社会影响或则有那些严重点情节的。
第二十七条排污单位未听从本办法第十一条规定直接办理排污许可证办理变更的,由环境保护主管部门责令限期改正;逾期还款未如何改正的,处5千元以下2万元200以内罚款。
第二十八条排污单位涂改、出租、出借或是非法转让排污许可证的,由环境保护主管部门责令限期改正,并处1万元以内5万元以下罚款。
第二十九条环境保护主管部门的工作人员,有下列选项中行为之一的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法给予治安管理处罚:
(一)向不符合本办法明文规定条件的单位发证书排污许可证的;
(二)发现自己未根据相关法律规定取得排污许可证的单位私自排污不予受理查处的或接到举报后未依法处理的;
(三)对依法拿到排污许可证的单位未拒绝履行监督管理职责,或则突然发现违返本办法规定的行为不予受理查处违规的;
(四)其他舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。
第五章附则
第三十条各地级不超过市环境保护主管部门是可以依据本办法制定出详细的工作规程。
第三十一条排污许可证正本、副本以及具体申请文格式由省环境保护主管部门统一规定,各级环境保护主管部门自身印制。
第三十二条办理排污许可证不得擅入另收一丝一毫费用。
第三十三条本办法正式实施前已经取得的排污许可证在有效期内再最有效;但因情况变化必须进行变更或则注销驾驶证排污许可证的,依照本办法不能执行。
第三十四条全省排污许可证统一明确的“X-YYYY-ZZZZZZ”16位数字格式接受编号,其中:X为发证机关管辖区域行政区划代码,YYYY为排污许可证颁发年份,ZZZZZZ为排污许可证年度颁发证书顺序号。
第三十五条本办法中的规模化畜禽养殖场,是指常年生猪出栏量500头以上、奶牛存栏量100头以下、肉牛出栏量100头以上、蛋鸡存栏量10000只不超过、肉鸡出栏量50000只不超过的畜禽养殖场,在内提升上列规模的以外类型的畜禽养殖场。那些畜禽养殖场的折算后方法明确的《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB44/613—2009)先执行。
本办法中的医疗污水指医疗机构看门诊、病房、手术室、各形检验室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平间等排出的诊疗、生活及粪便污水。医疗机构以外污水与上述事项污水水的混合物排掉时一律其为医疗污水。
第三十六条本办法自4月1日起正式实施。
张总监 13826528954
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