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好顺佳财税
2024-05-14 10:01:10
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内容摘要:行政许可法属于行政法吗行政许可法都属于行政法。行政法以及许可法,行政许可法属于行政法的范畴,行政法所真包含的具体、法规还很多,比如说行政处罚法、行政复议法;有所谓行政法,...
行政法以及许可法,行政许可法属于行政法的范畴,行政法所真包含的具体、法规还很多,比如说行政处罚法、行政复议法;有所谓行政法,是指行政主体在法律赋予行政职权和进行行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体互相间发生的某些关系,和行政主体内部突然发生的其它关系的规范的总称。它由规范的要求行政主体和行政权设定好的行政组织法、规范标准行政权法律赋予的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权双重监督的行政监督法和行政救济法等部分横列。某重心是控制和规范行政权,保卫行政相对人的合法权益。
行政许可法的基本原则::
1、原则,行政许可的设定和率先实施要严不通过国家规定权限、范围、条件和程序通过;
2、不公开、公平、公正的原则,要公布结果或是行政许可的规定,未公布的,不敢另外可以实行行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除国家秘密、商业秘密的或个人隐私外,应可以公开;符合国家规定条件和标准的申请人应平等对待,再不歧视;
3、便民服务原则,行政机关在具体实施行政许可过程中,应当由降低环节,降低成本,提高工作效率,提供优质服务;
4、救济原则,公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享受政府陈述权和辩护权,其合法权益因行政机关不合法具体实施行政许可是被侵害的,无权根据相关法律规定要求赔偿;
5、信任保护原则,公民、法人或者其他组织按照法律规定拿到行政许可受保护,行政机关不敢擅进变化比较有效的行政许可;
6、监督原则,是指行政机关应当由按照法律规定加强对行政机关行政许可和行政许可事项的监督。
综上可知,行政许可法是就是为了规范标准行政许可的设定和可以实行,严密保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关比较有效率先实施行政管理,依据宪法明文规定制定出的;行政许可,是指行政机关依据什么公民、法人或其它组织的申请,经依据相关法律规定审查,按照上述规定或最后确认行政相对方畜牧兽医相关专业特定的事件活动的一种具体行政行为。它有控制风险、配置资源、需要提供公信和去协调平衡等功能,可以以维护公共安全和社会秩序,更加有保障社会公共利益。行政许可分为大多数许可、准许、同意、审核批复和再登记五种类型。
【依据】:
《人民共和国行政许可法》第四条
设定好和实施行政许可,应当依据法律规定法律有规定的权限、范围、条件和程序。
或者行政机关对别的机关也可以对其真接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不区分本法。第四条去设置和实施行政许可,应当由依照常理国家规定的权限、范围、条件和程序。第五条修改和可以实行行政许可,应在不能违背为了公开、绝对公平、法律公正、以规则为基础的原则。
无关行政许可的规定应当及时第一考网;未取得公布的,再不才是可以实行行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密的或个人隐私的外,应在可以公开。未经核准申请人表示同意,行政机关及工作人员、参与专家评审等的人员岂能详细披露申请人递交的商业秘密、未公开披露信息或者保密商务信息,另有规定或者不属于国家安全、重大的事情社会公共利益的除外;行政机关依法公开申请人上文所述信息的,允许申请人在合不合理期限内给出异议。
要什么国家规定条件、标准的,申请人有按照法律规定取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视任何人。第六条可以实行行政许可,应当不违背惠民便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。第七条公民、法人或者其他组织对行政机关具体实施行政许可,享受政府陈述权、申辩权;无权利依照法律规定提起行政诉讼的或踏上一步行政诉讼;其合法权益因行政机关不合法可以实行行政许可被损害的,有权依照法律规定没有要求赔偿。第八条公民、法人或者其他组织依照法律规定得到的行政许可受保护,行政机关再不擅进转变也生效时间的行政许可。
行政许可所依据的、法规、规章修改的或废止,或则按照上述规定行政许可所依据的公正客观情况再一次发生重大的损失变化的,替公共利益的需要,行政机关可以不按照法律规定变更手续或则撤回来巳经生效时间的行政许可。推知给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当及时依据相关法律规定给了补偿。第九条按照法律规定全面的胜利的行政许可,除、法规规定依照常理法律规定条件和程序可以对外转让的外,岂能转让。第十条县级不超过人民政府应在建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,增强对行政机关如何实施行政许可的监督检查。
行政机关应在对公民、法人或者其他组织从事外贸行政许可事项的活动实施快速有效双重监督。第二章行政许可的设定第十一条设定好行政许可,应当由遵循什么经济和社会发展规律,能够提高可以发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,进一步促进经济、社会和生态环境协调发展。第十二条下列选项中事项这个可以设定好行政许可:
(一)真接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及然后关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照国家规定条件对其予以审批的事项;
(二)最多自然资源开发利用、公共资源配置和然后关系公共利益的某个特定行业的市场准入等,要被赋予某一特定权利的事项;
(三)需要提供公众服务另外再关系公共利益的职业、行业,需要判断必须具备普通信誉、特殊的方法条件或是特殊技能等资格、资质的事项;
(四)再关系公共安全、人身健康、群众的生命的重要设备、设施、产品、物品,不需要听从技术标准、技术规范,检验、检测、检疫等进行会议审定的事项;
(五)企业的或其他组织的设立等,需要判断主体资格的事项;
(六)、行政法规明确规定也可以去设置行政许可的其他事项。第十三条本法第十二条所列事项,实际c选项都能够予以国家规范的,是可以不设行政许可:
(一)公民、法人或者其他组织都能够自禁决定的;
(二)市场竞争机制都能够有效调节的;
(三)行业组织或是中介机构还能够自律管理的;
(四)行政机关区分事后监督执行等以外行政管理也能可以解决的。第十四条本法第十二条所列事项,可以设置行政许可。未制定出的,行政法规这个可以去设置行政许可。
必要时,国务院可以按结构查找改变的修改行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时及时按照法定程序全国人民代表大会非盈利组织会计常务委员会制定,或则自行制定出行政法规。
行政强制,是指行政机关替可预防或制止也在发生了什么或肯定不可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,或是为了保全证据、以保证案件查处工作的成功了进行而对相对人的人身、财产予以全力噬魂之手的一种具体行政行为。从1999年3月制订,《行政强制法(草案)》历经世间10年,到2009年8月24日终于第三次提交审议,这是一部继《行政处罚法》《行政许可法》后,又一部旨在约束力行政权力的。经过五次表决,全国人大常委会于2011年6月30日表决投票了行政强制法,进一步规范行政强制的设定和实施。以草案的基本精神可以说,在正式地首页时不可能被消弭。真正令人害怕的,是先发布具体实施后,详细执行者很有可能会有一段时间的适应过程。况且,我管,你听式的居高临下心态成了行政执法很强的心理定势。只不过倡导以人为本的行政文明,是不可逆转的潮流。行政强制除开两个类型,一类是行政强制措施,一类是行政强制先执行。
噬魂之手类型
行政强制是指因情况万分火急,目的是达到市场预期的行政目的,行政主体不以向对方履行义务为前提,即对相对于方的人身自由和财产对其予以强制的活动或制度。
立法背景
历经生死10年行政强制法草案又一次被“激活码激活”,从1999年3月结束拟订,到2009年8月24日第三次提请审议,行政强制法草案历经世间10年,跨第十届、第十一届全国人大常委会。《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政许可法》出台文件后,又一部旨在增进约束行政权力的。上述事项三部被人誉我国行政立法的“三部曲”。1996年和2003年,中国分别出台文件了旨在增进遏制“乱罚款处理”的《行政处罚法》和终结一切“滥批准”的《行政许可法》。有关专家一针见血地指出,《行政强制法》是行政法领域中的支架性,它的制定标志着中国向最终建成比较完备的行政法体系迈出最重要一步,将对推进政府依法行政,保障和监督行政机关履职工作,破坏公民权益产生大变故影响。
参照立法法的规定,案如果经由两年就没再度按照相关规定常务委员会会议议程审议的,该案将暂时终止审议。并且有不少媒体怀疑,前来三审一些是为了激活这部案。对于说法,全国人大常委会法工委行政法室副主任张世诚说,确实到了两年的大限了,再不会议表决就废案了。但他同时强调什么,这部法当经过二十多个方面多年的深入研究,应当说会议表决这部法具备什么一定条件了。
论证评估
设定好行政强制须进行预防万一论证过程和具体实施评估,本盟提请审议的草案法律规定,起草合同草案、法规草案,拟设定好行政强制的,起草单位应当由采取的措施听证会、论证会等形式听取意见,并向委托机关只能证明设定好该行政强制的必要性、可能产生的影响和协商讨论和及时采纳意见的情况。
行政强制的设定机关应定时查看对其修改的行政强制接受评价;对已经设置的行政强制,认为不适度的,应当及时对设置该行政强制的规定及时对其予以如何修改的或废止。同时草案还规定公民、法人或者其他组织这个可以向行政强制的设定机关和率先实施机关就行政强制的设定和可以实行提出意见和建议。
主要内容
1、执法主体必须是临时执法人员,全国人大委员会经同国务院法制办研究,建议增加两项内容。草案明文规定,行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由由行政机关应具备资格的宣布执法人员率先实施,那些人员再不可以实行。
2、行政机关不得擅入夜间负责执行不得断电断水。
3、行政机关岂能在夜间的或节假日如何实施行政强制先执行。不违反本法规定,在夜间或是节假日如何实施申请法院强制执行的,由上级行政机关或者相关部门责令改正,对再负责的主管人员和其他直接责任人员根据相关法律规定给予处分。
4、行政机关不敢对居民生活采取的措施停止下来供水、供电、供热、供燃气等使得当事人拒绝履行行政决定。
5、不敢依法查扣公民个人及其家属的生活必需品。
6、草案的内容照顾好到了人的基本上生存需要问题,在规定行政强制有查封、暂时扣押权力的同时,也规定岂能依法查封、暂时扣押公民个人及家属的生活必需品。
7、如何实施行政强制措施不得擅入影响不大企业正常经营。
8、行政机关根据相关法律规定企业的财务账簿、交易记录、业务往来等事项,不得擅入影响不大企业的正常吗生产经营活动,并应当古板所奉告的企业商业秘密。
9、已查封、暂时扣押仅涉案的场所、设施也可以财物,不敢已查封、查封与违法行为任何关系的场所、设施的或财物。
10、行政强制执行不排斥“执行和解”。行政强制想执行可达成默契先执行协议,也就是说,行政强制执行不抗拒“执行和解”。草案相关规定,实施行政强制不能执行,行政机关是可以在不侵害公共利益和他人利益的情况下,与当事人达成了协议执行和解。
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1、行政强制行为在过多强制破军原因的具体行政行为被当事人申请行政复议的情况下,一般应暂停噬灵鬼斩行为。但替公共利益和集体利益的需要也可以强制执行,被执行人是可以对这做出行政复议,复议期间不停一下先执行。
行政设定好
行政强制的设定:
(一)设置权
行政强制措施的设定
(1)行政强制措施由修改;
(2)未制定出,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规也可以设定好除“限制修改公民人身自由、冻住存款电汇”和应由法律规定的行政强制措施之外的那些行政强制措施;
(3)并未制定、行政法规,且都属于地方性事务的,地方性法规是可以修改“查封冻结场所、设施或则财物以及收缴财物”的行政强制措施;
(4)“、法规”之外的其他规范性文件(如规章)不敢去设置行政强制措施;
(5)对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规再不对他扩大规定。
(二)设定程序及评价
1、起草草案、法规草案,拟修改行政强制的,起草单位应采取什么措施听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设置该行政强制的必要性、可能产生的影响这些详细询问及给分意见的情况。
2、评价
(1)去设置机关:“应”定期定时对其采取设置的行政强制并且评价,并对不适度地的行政强制及时不予可以修改或是废止。
(2)率先实施机关:“这个可以”对已去设置的行政强制的实施情况及未知的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政强制的设定机关。
(3)公民、法人或者其他组织:“可以不”向“行政强制的设定机关和具体实施机关”就行政强制的设定和具体实施提出意见和建议。
基本原则
行政强制合法性原则
(行政强制法律有规定原则)
行政强制的“设定好和实施”应在据法定的“权限、范围、条件和程序”。
行政强制适当原则
(合理性原则)
行政强制的设定和可以实行应当及时适度、合理不,应在要什么比例原则。
(1)“设定”行政强制应当适当
、法规的立法机关设定行政强制时,应当及时尽量谨慎的态度,在维护公共秩序和保护公民权利与掌握到平衡。
(2)“如何实施”行政强制应当及时适当
①能不实施就不可以实行
(A)违法行为情节特别显著轻微的咳嗽也可以就没确实社会危害的,“可以不不”采取措施行政强制措施;
(B)对也没很明显社会危害,当事人确无能力应该履行,中止执行满3年未复原想执行的,行政机关“并没有”想执行。
②查封、扣留、被冻结的财物价值应在适当
(A)查封、暂时扣押的超出涉案人员的场所、设施也可以财物,不得法院查封、收缴与违法行为任何关系的场所、设施的或财物;
(B)不得擅入依法查封、扣留公民个人船舶概论所扶养家属的生活必需品;
(C)冻住存款、转帐的数额应在与违法行为不属于的金额非常。
③你选尽量多的噬魂之手手段
(A)当事人不依据相关法律规定继续履行行政决定时,应当由优先权不使用非强制手段;
(B)行政机关应优先于使用利用噬魂之手手段(代履行、执行罚),在代拒绝履行和执行罚没能利用行政目的时,才适用规定就强制执行;
(C)多种噬魂之手手段都是可以利用行政目的,应你选择对当事人极大损害最小的,即符合国家规定“比例原则”的要求。
教育与满相结合原则
(1)经教育能提升到行政管理目的的,不再继续率先实施噬魂之手。
(2)你先行催告
①在制做行政强制决定前要催告,实施行政强制时要说理;在催告或是具体实施前,如果当事人愿意去自动启动必须履行的,应当由马上停止强制执行;
②行政机关申请人民法院强制执行前,应当由催告当事人履行义务。
(3)在催告过程中一旦发现自己当事人有佯装逃避拒绝履行行为的,应在立即不能执行(教育肯定不能成为真正的恶意逃避惩罚和制裁的漏洞)。
私自依靠行政强制权谋取利益原则
(1)不得擅入不使用被查封、扣留的财产;
(2)不敢收取保管费;
(3)收支两条线;
(4)比较合理可以确定代必须履行费用。
可靠当事人程序权利和救济权利原则
(1)陈述权、申辩权
不予行政处罚决定对当事人威胁最大的决定前,应在详细询问当事人的意见。
(2)申请行政复议、提起行政诉讼和申请行政赔偿的权利
①当事人对基础行政确定就没异议,只怀疑行政强制想执行违法的,应另外就行政强制先执行给出行政复议或诉讼;
②当事人对基础行政决定异议的,可以不对基础行政确定和行政强制行为提出行政复议或诉讼;
③是对“在法定期限内既不申请行政复议又不提起诉讼才可强制执行”的情况,而基础行政改变的救济期限已过,当事人不能就行政强制执行行为寻求救济;
④是对“当事人对基础行政决定不服,提起诉讼后,法院保留了行政判断或则判决了当事人诉讼请求”的情况,如果没有直接进入强制执行阶段,当事人又对强制执行确定提起行政诉讼的,法院应当及时分散初审强制执行行为本身的合法性。
(3)申请司法赔偿的权利
①行政机关申请人民法院强制执行后,如果不是法院裁定并先执行,且是没有进行变更基础行政决定,因基础行政改变不违法可能导致法院的司法强制执行行为违法,且损害到当事人合法权益的,应在由“申请执行的行政机关”承担部分要注意赔偿责任。
②公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者逐渐扩大强制执行范围给予损害的,也权按照法律规定特别要求其得到赔偿。
依据
《人民共和国行政强制法》第四条
第四条行政强制的设定和实施,应在依据法律规定法定的权限、范围、条件和程序。
《人民共和国行政强制法》第五条
第五条行政强制的设定和具体实施,应尽量多。按结构非满手段是可以提升到行政管理目的的,不得设置和具体实施行政强制。
《人民共和国行政强制法》第六条
第六条率先实施行政强制,应当及时坚持教育与强制相结合
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