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2024-05-20 16:48:22
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内容摘要:山东省实施行政许可听证办法第一条为了规范标准行政许可实施过程中的听证行为,保卫公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关比较有效具体实施行政许可,根据《人民共和国...
除涉及国家秘密、商业秘密也可以个人隐私的外,听证应当由可以公开规模盛大,公众这个可以相关资料听证笔录。第四条本省行政区域内具有行政许可权的行政机关和依据法律规定、法规、规章受指派率先实施行政许可的行政机关,组织听证,适用本办法。
、法规被授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织,成员听证,适用本办法有关行政机关的规定。第五条县级以内人民政府应当由可以提高对听证活动的监督和指导,及时纠正听证程序中的不违法或是方法不恰当行为。具体的工作由本级政府法制机构专门负责。第六条c选项行政许可事项,行政机关在不予行政处罚决定行政许可决定前应当组织听证:
(一)、法规、规章规定如何实施行政许可应听证的事项;
(二)行政机关以为要听证的牵涉公共利益的大变故行政许可事项;
(三)然后比较复杂申请人与他人彼此间大变故利益关系,根据相关法律规定被告知听证权利的申请人、利害关系人在法定期限内提出听证可以申请的事项。
前款第(三)项规定的真接牵涉到申请人与他人互相重大利益关系的行政许可情形为:
(一)多人同时申请有数量限制的行政许可,不能柯西-黎曼方程绝大部分申请人没有要求的(竞标、拍卖等公平竞争全面的胜利行政许可的除外);
(二)符合规定条件申请人行政许可真接关系其相邻权人重大的损失利益的;
(三)对然后关系公共利益的某个特定行业的市场准入,符合规定条件申请人行政许可直接关系以外同业经营者重大经济利益的;
(四)那些直接牵涉申请人与他人彼此间重大的损失利益关系的。第七条行政机关应将第六条第一款第(一)项、第(二)项法律规定的行政许可事项目录报本级人民政府和上一级主管部门备案,并向社会公告。第八条听证由可以实行行政许可的行政机关组织,具体详细由其法制机构共同负责。
受委托如何实施行政许可的行政机关,应当由以委托机关的名义组织听证。第九条根据相关法律规定应由两个左右吧行政机关同盟协议作出决定的行政许可的听证,由本级人民政府考虑的行政机关组织,或则由该级人民政府组织当地政府举行听证。
依法应先经下级行政机关审查后报上级机关行政机关作出决定的行政许可的听证,由作出决定的上一级行政机关组织。第十条听证不参加人员除了:
(一)听证工作人员,除了听证主持人、资料记录人等。听证主持人由行政机关负责人重新指定,但审查该行政许可去申请的工作人员岂能以及听证主持人,记录人由听证主持人指定你。
(二)听证当事人,和审查该行政许可可以申请的工作人员、参加过听证的申请人、利害关系人等。申请人、利害关系人可以不授权1-2名代理人可以参加听证。代理人能参加听证的,应当及时重新提交由委托人签名或是盖章的授权委托。授权委托书应在载明委托事项及权限。
(三)听证专业人员,除了翻译人员、鉴定人员、勘验人员和别的专业人员等。行政机关这个可以据不需要一份请柬翻译人员、鉴定人员、现场勘查人员和其余专业人员参加过听证。申请人、利害关系人可以做出安排翻译人员、鉴定人员、勘查现场人员和别的专业人员会受伤的请求,有无不能,由听证主持人决定。第十一条听证主持人应当及时条件符合a选项条件:
(一)是成员听证的行政机关的工作人员;
(二)经过你所选的知识培训;
(三)熟悉听证规定,具备一定的组织能力,也能独挡一面听证主持人工作;
(四)在本行政机关普通机电设备法制工作3年以上或则普通机电设备行政执法工作6年以上;
(五)、法规规定的别的条件。第十二条听证主持人应该履行下列选项中职责:
(一)明确的程序参与听证,绝对的公平、合理地可以确定发言顺序及发言时间;
(二)改变证人是否受邀作证人;
(三)进行并审查关联证据,没必要时也可以要求听证当事人、听证专业人员可以提供的或补充证据;
(四)根据相关法律规定改变听证的延期、暂时停止也可以中止;
(五)能维护听证秩序,呵斥和改呀触犯听证纪律的行为;
(六)对听证笔录并且审阅,并依据什么听证笔录制做听证报告;
(七)、法规、规章规定的以外职责。
受委托可以实行行政许可的行政机关,应当及时以委托机关的名义组织行政许可听证。第四条除涉及国家秘密、商业秘密或是个人隐私外,听证应不公开规模盛大。第二章听证能参加人第五条听证能参加人包括听证主持人、行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人。第六条听证主持人由行政机关负责人委托本机关法制机构工作人员一职,但法制机构工作人员为行政许可审查人员的~~。根据听证不需要,行政机关负责人还可以不分派1至2名工作人员去协助听证主持人工作。第七条听证主持人怀疑自己与听证的行政许可事项或者申请人、利害关系人有再利害关系的,应在一一魔暴,并报组织听证的行政机关负责人决定。第八条听证主持人行使权利下列选项中职权:
(一)参与听证活动;
(二)询问行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人;
(三)以听证秩序;
(四)因行政许可申请人不不参加听证或是中途退场的,改变申请延期或则中止听证;
(五)因发生不可抗力等原因不能不能如期完成举行听证的,做出决定终止听证;
(六)为保证听证顺利并且采取措施那些用处措施。第九条公民、法人和其他组织,符合国家规定国家规定条件,经先申请的或行政机关通知,以行政许可申请人或是利害关系人的身份可以参加听证。第十条行政许可申请人、利害关系人优先权利下列选项中权利:
(一)我得到听证通知;
(二)再申请听证主持人回避;
(三)委托代理人不参加听证;
(四)相关资料或者听证的卷宗,完成任务听证材料副本;
(五)陈述意见,提议证据和质证;
(六)经听证主持人愿意,去问行政许可审查人员;
(七)、法规规定的其他权利。第十一条行政许可审查人员要参加过听证。第十二条行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人在听证中负有下列义务:
(一)尊守听证规则;
(二)含糊其词提供与听证或者的材料;
(三)保守秘密,保护个人隐私。第十三条申请人、利害关系人委托代理人参加过听证的,应向组织听证的行政机关提交申请由委托人签名或则盖章的授权委托。第三章听证前的准备第十四条行政机关应当及时在举行听证的7日前,面得到通知行政许可申请人及利害关系人参加过听证。面再通知无法起诉书副本的,可公告送达。第十五条听证通知中应在载明a选项事项:
(一)申请人或是利害关系人的姓名、名称;
(二)听证的时间和地点;
(三)听证主持人的姓名、单位和职务;
(四)拟应有行政许可改变的主要内容;
(五)缺赛听证的后果;
(六)其余应在记载的事项。第十六条行政许可申请人和利害关系人各大的,行政机关也可以通过抽签或是报名顺序等判断申请人、利害关系人的代表可以参加听证。行政机关应当及时将确认的代表名单向以外行政许可申请人、利害关系人为了公开。第四章听证的举行第十七条听证开始时,由听证主持人推荐本人姓名、单位、职务,核对行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人的姓名或者名称,下达命令听证规则,告知行政许可申请人、利害关系人权利和义务,询问行政许可申请人、利害关系人有无自行回避。
行政许可申请人或者利害关系人申请回避的,听证主持人应当由做出了决定暂停听证,并报组织听证的行政机关负责人决定。第十八条听证调查明确的下列顺序接受:
(一)该行政许可审查人员走上主席台行政机关拟作出的行政许可决定,行政许可申请人、利害关系人陈述;
(二)行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人提议证据;
(三)行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人彼此间质证。
据调查的进程,听证主持人可以不询问行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人。
行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人,在听证主持人的主持下,可以不互想问话。
行政机关应当及时指定该审查行政许可的工作人员除了的工作人员为听证主持人;申请人也可以利害关系人以为主持人与本行政许可事项有再利害关系的,权申请回避。魔暴系指行政机关的工作人员在行使职权过程中,因其与所一次性处理的行政事务有利害关系,为能保证半实体处理结果和程序进展的公正,依据相关法律规定停一下其职务的行使权利的制度。完全没有行政机关工作人员大都生活在社会中的,社会关系的复杂性使其行使职权过程中无可避免地不如所去处理的行政事务修真者的存在一定利害关系的,尤其是在其出生地或则长时刻在一个地方、一个岗位担任的情况下,那种情况更为常见。从可促进行政行为公允的要求看,行政机关工作人员应当及时与所一次性处理的事务没有完全没有利害关系,那样才能能保证处理结果的公正。不过,如果不是因行政机关工作人员与所一次性处理的行政事务有任何非就的利害关系都要回避,将严重点引响行政效率。实际上,有些非真接的利害关系也不一定影响大行政行为结果的公正性、行政程序的公正性。并且,本条明确规定,听证主持人与行政许可事项有直接利害关系时,申请人、利害关系人可以特别要求其回避。
公正客观:
《行政许可法》第四十八条听证通过下列选项中程序参与:(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点再通知申请人、利害关系人,必要的话时应予以看公告;(二)听证应公开的举行地;(三)行政机关应当及时重新指定审批该行政许可再申请的工作人员之外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人以为主持人与该行政许可事项有然后利害关系的,有权申请回避;(四)举行听证时,再审核该行政许可申请的工作人员应当由能提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出来证据,并接受申辩和质证;(五)听证应在制作笔录,听证笔录应交听证能参加人确定无误后签字后或者盖章。行政机关应当由根据听证笔录,不予行政处罚决定行政许可决定。
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