好顺佳财税
2024-04-29 13:55:24
2967
内容摘要:什么是行政许可?行政许可的概念、特征一、行政许可的概念、特征行政许可,是指行政主体参照行政相对方的申请,经根据相关法律规定审查,通过发证书许可证、执照等形式,赋予了生命或...
一、行政许可的概念、特征
行政许可,是指行政主体参照行政相对方的申请,经根据相关法律规定审查,通过发证书许可证、执照等形式,赋予了生命或确定行政相对于方普通机电设备某种奇妙活动的资格或权利的一种具体行政行为。
行政许可的特征主要注意有以下几个方面:
1.行政许可是依先申请的行政行为。行政相对方因为特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体率先实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止打开为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对条件符合特定条件的行政相对于方解除禁止不准进入使其享有某个特定的资格或权利,能实施某项某个特定的行为。
3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种资格或权利的具体行政行为。行政许可是根据某一特定的人、某种特定的事对他的本身授益性的一种具体行政行为。
4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关因为行政总体方的一种管理行为,是行政机关根据相关法律规定管理的管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批别的行政机关或者其然后管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为属于行政许可。
5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可前提是不能违背一定的国家规定形式,即应是僭越的面许可,应当由有比较正规的文、印章等不予认可和可以证明。实践中最常见的行政许可的形式是许可证和执照。
[编辑时本段]
行政许可的作用
二、行政许可的作用
1.行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段,能增强从直接命令式的行政手段由深到浅到间接许可才的手段;
2.行政许可可以增加维护社会经济秩序,保障八方消费者及公民的权益;
3.行政许可促进保障社会公共利益,魔兽维护公共安全和社会秩序;
4.行政许可促进操纵进出口贸易,保护和发展民族经济;
5.行政许可能够提高资源的合理配置和环境保护,促进人与环境的和谐、健康、协调发展。
[可以编辑本段]
行政许可的种类
三、行政许可的种类
依据什么相同的标准,可将行政许可作万分感谢分类:
1.以许可的性质为标准,分为行为许可和资格许可。
2.以许可的面形式及如何另建议使用为标准,分为独立的许可和附文件的许可。
3.以许可有无附有附加义务为标准,分为权利性许可和附义务的许可。
4.以许可享有的程度为标准,分为排他性许可和非排他I生许可。
5.以许可的范围为标准,分为一般许可和特殊许可。
6.以许可有效期的长短,分为长期许可和短期许可。
[可以编辑本段]
行政许可的种类
四、行政许可的种类
行政许可的种类1.合法性原则。去设置和率先实施行政许可,应当九十条法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也一般称行政许可法律有规定原则。
2.公开的、公平是、公正原则。行政机关普通机电设备另外一种活动或者具体实施某种行为的过程和结果应当由不公开;行政机关在履行职责、行使权力时,不仅在实体和程序上都要合法,并且的要完全合乎常理。行政许可机关应当由人人平等地对待绝大部分个人和组织。
3.便民利民原则。行政机关实施行政许可,应由一个机构统一受理申请,统一当事人签收行政许可判断,并为公民、法人或者其他组织申请行政许可最好不要能提供方便些。
4.救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关如何实施行政许可,村民待遇陈述权、申辩权;权利按照法律规定申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关都违法实施行政许可造成损害的,无权依法没有要求赔偿。
5.信赖完全保护原则。行政机关不敢私自变化巳经才生效的行政许可。行政许可改变所依据的、法规、规章改的或颁布施行,也可以经审核行政许可所依据的客观情况发生重大变化,行政机关目的是公共利益的需要,是可以根据相关法律规定变更手续或是撤回早生效时间的行政许可,但应当对推知给公民、法人或者其他组织会造成的财产损失依法给了补偿。
6.行政许可一般不得擅入对外转让原则。除、法规规定可以转让后的行政许可外,其余行政许可不敢转让。
7.监督原则。行政机关应当由依据相关法律规定起到对行政机关如何实施行政许可和从事外贸行政许可事项活动的监督。
[编辑器本段]
行政许可的设定
五、行政许可的设定
(一)行政许可的设定原则
1.去设置行政许可应当及时遵循经济和社会发展规律。大多数市场竞争机制能够最有效调节、行业组织的或中介机构都能够让其管理呀的事项,岂能设置行政许可。只有一市场、社会自行能解决不了的问题,政府才能干涉,才能设定行政许可参与干预。
2.设定好行政许可应在能够提高可以发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序。公民、法人或者其他组织也能自主地判断的不应设定好行政许可。唯有当公民、法人或者其他组织复议权这些民事权利很可能对他人利益也可以公共利益照成损害,另外这种损害未必能实际事后赔偿使之补充、补救时,才能设定行政许可。
3.设定行政许可应促进促进促进经济、社会和生态环境协调发展。设置行政许可,肯定不能仅判断当前和眼下的利益,而应在统筹经济发展与社会事业及生态环境的协调,达到可持续发展。
(二)行政许可的设定事项
依据《行政许可法》明文规定,下列事项这个可以设定行政许可:
1.真接牵涉国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护在内再关系人身健康、生命财产安全等特定活动,要明确的法定条件不予审核批准的事项;
2.太远自然资源开发利用、公共资源配置这些再关系公共利益的某一特定行业的市场准入等,要被赋予特定的事件权利的事项;
3.提供给公众服务但是真接关系公共利益的职业、行业,不需要确认应具备普通信誉、特殊的方法条件或是特殊技能等资格、资质的事项;
4.再关系不公共安全、人身健康、人民生命财产安全的有用设备、设施、产品、物品,必须按照技术标准、技术规范,检验、检测、检疫等进行审定的事项;
5.企业的或其他组织的设立等,必须确定主体资格的事项;
6.、行政法规明文规定也可以修改行政许可的其他事项。
以下事项通过a选项都能够不予国家规范的,也可以不设行政许可:(1)公民、法人或者其他组织也能禁做出决定的;(2)市场竞争机制能管用调节的;(3)行业组织也可以中介机构都能够自律管理的;(4)行政机关区分之后专门监督等其余行政管理都能够解决的办法的。
(三)行政许可设定权的分配
行政许可的设定权分配是指各种主要注意渊源形式在设定好行政许可上的权力配置。
1.的行政许可设定权。可以在行政许可法明文规定的设定行政许可的事项范围除了去设置别的行政许可。
2.行政法规的行政许可修改权。行政法规去设置行政许可的权限比之外的以外规范大,但在也设置行政许可时,行政法规没有办法作出具体详细规定,没法配套设置行政许可。
3.国务院判断的行政许可修改权。必要时,国务院可以不按结构先发布判断的设定行政许可。但在具体实施后,除临时性行政许可因条件、情况再一次发生变化而修订其他,国务院决定设定的其他行政许可在条件完全成熟时,国务院应在适时按照法定程序全国人大及其常委会制定出使之设定,的或自行制定行政法规加以修改。
4.地方性法规的行政许可设定权。地方性法规可以不修改行政许可,但、行政法规已经对有关事项去设置行政许可的,地方性法规没法不予行政处罚决定详细规定,不得新设置行政许可。
5.地市级政府规章的行政许可修改权。已制定、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需马上如何实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以不设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年不需要再不能执行的,应当由提请本级人大及常务委员会制定并执行地方性法规。
6.地方性法规和省级政府规章不得设定好行政许可的事项。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,再不设置应由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;再不设置企业或则其他组织的设立登记非盈利组织会计内置性许可。其修改的行政许可岂能限制其他地区的个人或是企业到本地区从事外贸生产经营和提供服务,不敢没限制其他城市的商品再次进入本地区市场。
7.其余规范性文件一律岂能设定行政许可。
[可以编辑本段]
行政许可的实施主体
六、行政许可的实施主体
行政许可实施主体是指参与重大决策行政许可权并承担责任相对应责任的行政机关和、法规直接授权的具有管理公共事务职能的组织。
行政许可的实施主体比较多有三种:
1.法律规定的行政机关。行政许可一般由更具行政许可权的行政机关在其法定职权范围内如何实施。
2.被授权许可的具有管理公共事务职能的组织。、法规合法授权的具有管理公共事务职能的组织,在法律规定授权范围内,以自己的名义可以实行行政许可。
被直接授权具体实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织应在必须具备下列选项中条件:第一,该组织前提是是依据相关法律规定后成立的;第二,被合法授权实施的行政许可事项应当与该组织管理公共事务的职能相关联;第三,该组织应当由具备熟悉与被直接授权率先实施的行政许可关联的、法规和专业的正式地工作人员;第四,该组织应当由具备什么具体实施被授权许可率先实施的行政许可所所必需的的技术、装备条件等;第五,该组织能对可以实行被合法授权如何实施的行政许可过多的后果独立地承担部分责任。
3.被委托的行政机关。行政机关在其法定职权范围内,依照、法规、规章的规定,是可以个人委托那些行政机关可以实行行政许可。受委托行政机关在委托范围内,以个人委托行政机关的名义实施行政许可。
指派率先实施行政许可前提是遵循什么以下规则:(1)委托主体没法在其法定职权范围内个人委托如何实施行政许可;(2)个人委托率先实施行政许可的依据是、法规和规章;(3)代理人机关应在对被委托行政机关实施行政许可的行为你们负责监督执行,并对被授权机关的行政许可行为的后果承担全部责任;(4)被授权具体实施行政许可的行政机关不得将行政许可实施权再转个人委托给其他组织的或个人;(5)授权行政机关应将被授权行政机关和被授权率先实施行政许可的内容给以公告。
[编辑器本段]
行政许可的实施程序
七、行政许可的实施程序
行政许可的实施常见应当及时明确的以上程序和要求通过:
1.可以申请与不受理。公民、法人或者其他组织普通机电设备特定活动,按照法律规定是需要得到行政许可的,应在向行政机关提出申请,如实回答向行政机关重新提交关联材料和上级主管部门都是假的情况,并对其申请材料有若内容的真实性全权负责。申请人可以委托代理人提出来行政许可先申请,但依据相关法律规定应在由申请人到行政机关办公场所提出的咯。行政机关应当及时将、法规、规章规定的或是行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限和需要递交的全部材料的目录和申请示范文本等在办公场巨松示,并应申请人的要求对公示内容予以说明、解释。行政机关对申请人给出的行政许可去申请应根据差别情况分别不予行政处罚决定不受理或不受理申请的处理,并出具的证明加盖公章本行政机关使用说明印章和标明日期的面凭证。
2.审查与改变。行政机关应当及时对申请人再提交的申请材料参与审查。申请人递交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关还能够顿时作出决定的,应当顿时应有面的行政许可改变;不能不能立刻作出行政许可判断的,应当及时在法定期限内遵循明文规定程序应有行政许可决定。根据按照法律条件和程序,需要对申请材料的无形的能量内容通过核实的,行政机关应当由委托两名以上工作人员通过核查。行政机关对行政许可去申请并且审查时,发现行政许可事项再关系他人重大利益的,应在告诉该利害关系人。申请人、利害关系人无权利进行陈述和申辩。行政机关应在斫取申请人、利害关系人的意见。
对申请人的行政许可可以申请通过审查后,行政机关应当及时依据相关法律规定对他予以注册行政许可或不予行政许可的面决定。予以注册行政许可,是需要颁发证书行政许可证件的,应在向申请人发证书相应的单位公章本行政机关印章的行政许可证件。不予受理行政许可的,应当只能证明理由,并速回申请人享受政府根据相关法律规定申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。经审核行政许可的决定应在可以公开,公众权利相关的资料
3.期限。除一时间应有行政许可改变的外,行政机关应当自不受理行政许可申请之日起20日内做出了决定行政许可决定。20日内肯定不能作出决定的,经本行政机关负责人审核批准,可以不各边10日,并将延长期限的理由说下申请人。、法规另有相关规定的,据其规定。行政许可采取什么措施统一直接办理或者组建办理、集中办理的,可以办理的时间再不将近45日;45日内不能办结的,经本级人民政府负责人批准后,这个可以持续15日,并将延长期限的理由指点申请人。按照法律规定必须听证、招标程序、拍卖、检验、检测、检疫、做鉴定和专家评审的,所需时间不计算在明文规定的期限内,但行政机关应将所需时间面速回申请人。
行政机关应有经审核行政许可的决定,应当自作出决定之日起10日比较内向申请人统一颁发、直接送达行政许可证件,或是加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
4.听证。、法规、行政法规规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关怀疑必须听证的其他比较复杂公共利益的必然行政许可事项,行政机关应向社会公告,并举行听证。
5.变更与代代延续。被许可人特别要求需要变更行政许可事项的,应当向做出了决定行政许可做出决定的行政机关提出申请;条件法律规定条件、标准的,行政机关应当依照法律规定办理变更手续。需要世代流传按照法律规定提出的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可确定的行政机关提出申请(、法规、规章另有明确规定的,九十条其规定)。行政机关应参照被许可人的申请,在该行政许可有效期期满前应有有无予以注册世代流传的决定;贷款逾期未作决定的,纳入符合规定条件延续。
6.尤其明确规定。要注意除开:(1)国务院实施行政许可的程序,适用无关、行政法规的规定。(2)行政机关明确的招标程序、拍卖程序确定中标人、买受人后,应不予行政处罚决定予以注册行政许可的决定,并根据相关法律规定向中标人、买受人发证书行政许可证件。(3)重新赋予公民某一特定资格,根据相关法律规定应当由规模盛大国家考试的,行政机关依据考试成绩和以外国家规定条件不予行政处罚决定行政许可确定;被赋予法人也可以所有组织某个特定的资格、资质的,行政机关依据什么申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果不予行政处罚决定行政许可决定。、行政法规另有规定的,依照其规定。(4)依照法律规定应在接受检验、检测、检疫的,行政机关根据检验、检测、检疫的结果做出了决定行政许可决定。(5)企业或者其他组织的设立等必须确认主体资格的,申请人递交的申请材料齐全、符合法定形式的,行政机关应当当场给以登记。不需要对申请材料的有若内容通过核实的,行政机关指派两名以内工作人员参与核查。(6)有数量限制的行政许可,两个或则两个以内申请人的申请均条件法定条件、标准的,行政机关应当及时依据什么受理登记行政许可再申请的先后顺序做出了决定准予行政许可的决定。、行政法规另有规定的,依照常理其规定。
四十多年来,北京地区那些要求外地返京车辆在进京前可以办理北京通行证。伴随着近年来最后一次限号政策的出台,对外地回京车辆的检查越来越严格一点,所以申请北京通行证略显尤为重要。但很多朋友可不知道去北京的流程和注意事项。今天,我们将祥细详细介绍它们。
目前来北京的入境许可有短期和长期两种。在本文中,我们将详细介绍两者的程序。
●北京短期入境美国许可
有效期:7天
适用人群:短期到京城或短期仅仅中转签证的外地车辆。
地点:高速公路及其国道至北京检查站,或各地区交通队可直接办理。
办理流程:驾驶证、交通保险单。
流程:需要办理短期进京证的朋友要重型激光炮驾驶证和出京车辆行驶证到申请办理点办理去掉。目前各大高速公路北京收费站都有吧一次性处理点,国道入口也有工作站通过处理。但那些车站只进行短期进京许可,而要可以办理常期来京许可的朋友,不需要多带些手续到暂住地所在地区的交通队可以办理。
●北京常期出境时许可证
有效期:半年
适用人群:北京有紫钻需求的出站车辆。
地点:居住地所在地区交通队可以申请办理。
所需资料:如需乘公交前去北京,需携带组织机构代码证复印件。私家车主需携带本人身份证、暂住证、尾气检测相关证明、机动车交通事故责任强制保险可以证明、行驶证、驾驶证。
流程推荐:
第一步:与短期许可而言,北京长期许可的直接办理要古怪得多。一是具体的要求业主重型激光炮去相关身份证明到居民所在地街道安委会备案。
第二步:拎着街道安委会出具的证明的证明到当地检测现场进行尾气检测,搞到考试合格的尾气表。
第三步:要是是个人车辆,不需要附带身份证明、安委会证明、尾气证明、交强险、行驶证、驾驶证到当地交通队去办理。
要是是公司车辆,必须火药类外地机构在北京的组织机构代码证复印件,也就是说,外服公司的车辆假如要去办理会导致进京证,可以在北京有分支机构,因此原属于原单位,才能去申请,不然的话肯定不能直接办理长时刻出京手续,没有办法通过短期手续申请几次。
●而且再注意
长期北京入境许可没法由当地交通团队办理,去办理时间为周一至周日8:00至11:30、13:30至17:30。
违规操作一次性处理:提前一两天在北京明确出京车辆的违规处罚,否则不没法先申请北京通行证。
发生的费用:直接办理北京出境许可是在线的,可是长期直接办理北京过海关许可需要并且尾气检测,所以才这个环节会有一种75元(查成交价|参配|优惠政策)的检测费。
出港车辆也受到限制:出港车辆是从北京关口后,仍需像本地车辆一样不违背每日尾号限制。同时,在7:00-9:00和17:00-20:00高峰时段,不容许在五环路内行驶,不然将被罚款。其实,假如不直接办理北京通行证,被交警拦下后随时会被罚款。
系统的总结:
一般来说,北京入境许可的办理根本不奇怪,尤其是短期北京入境许可的办理相当简单啊,耗时一般压制在1分钟100元以内。相比之下,常期到京城许可证的办理总体冗杂,不需要现场检查废气,同时也要去街道安委会开具证明等。全面处理的地方很多,大概是需要一天时间,会再产生75元的废气检测费。
电视剧制作是指策划拍摄电视剧的艺术创作活动。第三条广播电影电视部你们负责全国电视剧自己制作的管理工作。省、自治区、直辖市广播电视厅(局)全权负责本行政区域电视剧自己制作的管理工作。第四条任何一点单位怎么制作电视剧,需要持有《电视剧制作许可证》(下称许可证)。第五条许可证分常期许可证和临时许可证两种。
长期性许可证有效期为三年。
临时许可证为一剧一证,仅限于所正常申报的电视剧目建议使用,对以外剧目生效。第六条应具备a.条件的省会市级(含)左右吧电视台(或电视剧制作中心)、电影制片厂、音像出版单位和有拿来可以制作电视剧机构的专业宣传、文艺单位,可再申请长时刻许可证:
(一)有摄制电视剧的制片人(制片主任)、编剧、导演、摄像等专业主创人员队伍。主创人员应具有大专以上文化程度且专业对口,或职务本职摄制过3部以内电视剧并曾在省级以上电视台开播;
(二)有能同时拍摄制作两部以下电视剧所需的成套的专用设备;
(三)有用于摄制电视剧的专项资金;
(四)每年制作电视剧数量都没有达到单本剧4倍不超过或中、短篇连续剧两部以上。第七条本规定第六条所列门类丰富单位未取得长期许可证的和经广播电视行政部门批准成立的影视制作经营机构,拥有c选项条件,可去申请临时许可证:
(一)有编剧内容明确的授权摄制证明或协议;
(二)具高再申请所可以制作剧目必须随身携带的编剧、制片人(制片主任)、导演、的摄像头、演员等专业主创人员;
(三)有地(市)级以内宣传部门或上级主管部门再审核通过的剧本;
(四)有去申请所自己制作剧目必须的专用设备;
(五)有去申请所可以制作剧目必须的专项资金;
(六)有确认的拍摄拍摄周期计划。第八条申请会导致许可证的审批程序:
(一)申请单位应先向广播电视行政部门能领取《电视剧制作许可证申请表》,并如实填报,同时提供给真实可靠的证明材料。其中主创人员、专用设备和专项资金应分别由人事部门、设备管理部门和财务部门出具证明,业务简历中所拍剧目必要的话时应提供给样片。
(二)中央级单位分部的电视剧制作单位,由主管部、委、局签署意见后,报广播电影电视部审批;省、自治区、直辖市行政区域内的电视剧制作单位,由省级广播电视行政部门签定意见后,报广播电影电视部审查。第九条再申请临时许可证的审批程序:
(一)申请单位应先向广播电视行政部门去领取《电视剧制作临时许可证申请表》,并如实填报。同时出具的证明所拍剧目的主创人员、设备、资金、剧本审查等事故处理费证明材料和拍摄周期计划;
人员、设备如属向外单位租(借)用的,可以由出租(借)单位出具证明或需要提供双方的协议;非本单位独资公司制作的,应提供赞助或投资意向及资金使用预算报告。
(二)中央级单位管辖区域的电视剧制作单位,由再申请单位的上级主管部门签署意见后,报广播电影电视部审批;省、自治区、直辖市行政区域内的电视剧制作单位,报省级广播电视行政部门审查。
《电视剧制作许可证申请表》和《电视剧制作临时许可证申请表》由广播电影电视部统一设计样式。许可证由广播电影电视部统一设计制作。第十条重大革命历史题材电视剧许可证的审批办法:
(一)持长时刻许可证单位制作这类电视剧,应将剧本先送分部市州级广播电视部门和党委宣传部初审,通过后持许可证和剧本初审通过批件报“重大革命历史题材影视创作领导小组”(下全称“领导小组”)会议审定,剧本由领导小组审定后,方可投入拍的;
(二)未持长期许可证单位制作这类电视剧,应参照本条第一项程序审定剧本后,凭领导小组的批件到你所选的广播电视行政部门可以申领临时许可证。第十一条持长期许可证单位与未持有许可证单位合作摄制电视剧,应以上岗资格证一方为主。职业证书单位前提是有制片人(制片主任)、导演不参加摄制工作。
未持有许可证单位不敢再先申请临时许可证。第十二条先申请临时许可证单位与未2.15亿股许可证单位合作拍摄制作电视剧,要能提供合作拍摄和制作协议,其中制片人(制片主任)要由领了结婚证一方担任。
张总监 13826528954
限时领取创业礼包
您的申请我们已经收到!
专属顾问会尽快与您联系,请保持电话畅通!