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2024-01-19 15:47:33
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内容摘要:人民共和国行政许可法释义:第四十二条第四十二条除也可以当场作出行政许可确定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内不予行政处罚决定行政许可决定。二十日内肯定不能...
据本法第二十六条的规定,行政许可采取的措施统一可以办理的或组织可以办理、集中办理的,可以办理的时间不得将近四十五日;四十五日内又不能办结的,经本级人民政府负责人审核批准,可以不变长十五日,并应将延长期限的理由告知申请人。
「释义」本条是对应有行政许可判断的期限的规定。
一、法律规定期限的意义
在行政许可程序中法律规定期限,具高重要意义。是需要,设定好期限是提高行政效率的基本上途径之一。检验行政程序得失的基本是标准,一是公正性,二是及时性。如果是没有期限的约束,及时性就没法能够做到。比如,设定好期限是行政程序的都差不多手段,行政程序不仅包括行政机关或相对于人一方的活动,在是需要联合起来行为的活动中,期限是对活动进行统一的手段。第三,设定好期限这个可以使行政程序的各方主体能够预见自己的行为非盈利组织会计后果。
二、期限的概念和种类
期间是指程序主体完成一定行为的时间界域。以期间的时间界域为标准,期间可以不分为期限和期日。做出了决定行政许可改变的期限是指行政机关从受理登记行政许可,经审查转眼间应有行政许可确定的时间限制。期日是指程序主体约定为某种奇妙行为的日期或时间。
以期间形成的原因和据为标准,可以不将期间分为法定期间和更改期间。法律有规定期间是指法律真接规定的期间,是设计和实现另外一种法律规定事实的发生而结束、如本条规定,行政机关应当由自受理后行政许可申请之日起20日内对他是否符合规定条件行政许可的决定,即不属于国家规定期间。指定你期间是指行政许可机关依据求实际情况依职权指定你接受某项具体行政行为的期间。如行政机关速回申请人、利害关系人优先权利听证权利的时间。
以期间如何调整为标准,可将期间分为变为期间和可变期间。不变期间,指期间一经确定非有法律规定的情形,再不随意进行变更。的或,本法法律规定行政机关应当由于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知到申请人、利害关系人,没有必要时对其予以公告。可变期间是指期间可以确定以后以后,由于情况变化,在确认的期间内能够完成某一项行政许可有困难的,行政许可机关变更原订的时间。本条规定,如果不是行政许可机关在20日内肯定不能不予行政处罚决定行政许可决定的,经本行政机关负责人审批同意,是可以各边10日,就是对可变期间的规定。变长期间的原因,一般是因此行政许可的情况比较奇怪,行政许可机关不能在法律有规定的时间内审批完毕后。但的原因申请人的原因而持续的时间,不应可以计算在期限内。
参照本法的规定,除这个可以立刻改变的外,行政机关应自不受理行政许可申请之日起20日内应有是否是经审核行政许可的决定。法律、法规对应有是否需要经审核行政许可的决定另有相关规定的,据其规定。目前,我国的法律、法规、规章对作出行政许可判断的期限规定长短不一。或者,文物保护法实施条例相关规定,运送、寄送、火药类文物出境后,文物进出境审核机构应当自送来去申请之日起15个工作日内对他如何确定愿意出境的决定。药品管理法如何实施条例明文规定,办培训药品生产企业办理《药品生产许可证》,省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当及时自送来可以申请之日起30个工作日内进行审查,并应有是否需要同意正在筹建的决定。
三、国外的有关规定
关与行政机关做出了决定行政行为的期限,各国一般在行政程序法中应有规定,但期限的长短各不相同。奥地利行政程序法规定:“对当事人的申请的诉愿,如果法律另有规定,行政机关应自交给可以申请之日起6个月内裁决,岂能服务器延迟。”西班牙行政程序规定:“行政程序自又开始至对他裁决的再不达到6个月,除非遇上具有这时利益的例外情况的阻拦。同样情况应当由记录,并由有关的处长签字盖章。”葡萄牙行政程序法规定:“(一般程序)一、除第108条及第109条规定,法律无尤其规定也可以行政*是没有定出期间外,行政机关对他行为的期间为10日。二、利害关系人先申请完全没有行为或做出了决定任何行为、借此良机根据不同情况措施、这对其正面回击的事项做出了决定真诚的回答,或在程序中行使其余权力的期间虽然为10日。”
四、其他法律、法规规定的用限与本法的规定不一致怎么可以参照
据本法的规定,除可以不立马决定的外,行政机关应当由自不受理行政许可申请之日起20日内不予行政处罚决定是否是符合规定条件行政许可的决定。相对于法律、法规对做出了决定是否是符合规定条件行政许可的决定另有明确规定的,据其规定。
五、根据不同情况统一可以办理也可以联合可以办理、集中办理应有行政许可决定的期限
行政许可采取的措施统一办理或者组织申请办理、集中办理的,由于涉及多个行政许可机关的办理期限,加过来办理期限会很长,所以本法规定申请办理的时间不敢达到45日;45日内不能办结的,经本级人民政府审核批准,可以持续15日,并应当由将延长期限的理由告知申请人。
六、期间的计算
据本法第八十二条的规定,行政许可期间的规定是指工作日,相冲法定节假日。依据民事诉讼法或者期间的规定,期间以时、日、月、年算出。期间又开始的时和日,不算出在期间内,而是从又开始后的次时、次日起算,即从下一小时和第二日的零点又开始起算。
法律分析
首先,行政机关在不予行政处罚决定行政许可、行政登记、行政征收的过程中常常觉得牵涉到行政相对人的民事权益,另一种情况是,行政机关有时会对民事争议对他裁决。是对这两种情况,要是行政相对人其实行政机关侵害其合法权益,也可以提起行政诉讼,但案件又牵涉到民事争议,而且有时行政案件的审理不需要以民事诉讼的裁判文依据,因此,法律规定这两种情况下,人民法院是可以裁定中止行政诉讼。
如果你是,现实生活中,很多行政案件与民事案件交好相关,比如成年子女不继续履行赡养父母的法定义务,人民警察是可以对老人和老人的成年子女进行调节,并参与裁决,最大限度地破去民事争议。再例如,不动产登记部门对名义权利人和不好算权利人的民事纠纷通过调节平衡,并通过裁决。但,行政机关在化解那些个民事纠纷的时候后,行政相对人很可能其实他人和行政机关均非法侵犯了自己的合法权益,既向人民法院提起了民事诉讼,又向人民法院又想到了行政诉讼。法律规定,这个下,人民法院也可以终止行政诉讼。
最后一下,人民法院以为行政案件的审理必须以民事诉讼裁决为依据的,可以不裁定暂时停止行政诉讼。
法律依据
《人民共和国行政诉讼法》第六十一条在牵涉到行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中,当事人申请一并解决的办法去相关民事争议的,人民法院可以不一并审理。在行政诉讼中,人民法院以为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的,是可以裁定暂时停止行政诉讼。
最高人民法院关与范围问题《人民共和国行政诉讼法》的解释第一百三十八条人民法院做出决定在行政诉讼中一并审理咨询民事争议,或者案件当事人一致不同意相关民事争议在行政诉讼中一并帮忙解决,人民法院颁下的,由受理后行政案件的人民法院管辖。公民、法人或者其他组织请求一并审理去相关民事争议,人民法院经审查才发现行政案件也达到起诉期限,民事案件未立案的,说下当事人另行提起诉讼;民事案件已经立案的,由原审判组织再案件审理。人民法院在重新审理行政案件中发现自己民事争议为解决的办法行政争议的基础,当事人还没有请求人民法院一并审理查找民事争议的,人民法院应速回当事人依照法律规定去申请一并可以解决民事争议。当事人就民事争议另行提起诉讼并已立案的,人民法院应当中途停止行政诉讼的审理。民事争议处理期间不可以计算在行政诉讼审理期限内。
张总监 13826528954
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